Сейчас градостроительное законодательство не обязывает застройщика осуществлять строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках комплексного развития территории (КРТ). Но такая обязанность скоро может появиться — соответствующие поправки в Градостроительный кодекс оформлены в законопроект, который внесен в Госдуму (№ 690412-8). Его разработчики предлагают закрепить в кодексе запрет на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию без актов приемки выполненных работ по строительству социальной инфраструктуры и выполнению обязательств, предусмотренных инвестиционным договором. «ЭЖ-Юрист» попросил экспертов оценить последствия предлагаемых изменений.
Юрист АБ г. Сочи «Присяжный поверенный» Екатерина Удовиченко
Сейчас возможность строительства объектов социальной инфраструктуры и последующей безвозмездной передачи данных объектов в собственность публично-правовых образований реализуется только в отношении застройщиков, заключивших договоры КРТ (ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, п. 1 ч. 5 ст. 68 ГрК РФ).
Судебная практика свидетельствует, что нередко застройщики или органы местного самоуправления обращаются в суд с требованием о расторжении договора КРТ (см., например, постановление Арбитражного суда Московского округа от 24.07.2024 № Ф05-13543/2024 по делу № А41-22176/2023, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.12.2023 № Ф03-4283/2023 по делу № А73-21074/2022). Так как механизм КРТ опирается на максимальное использование частных инвестиций, а строительство объектов социальной инфраструктуры требует существенных затрат без возможности компенсации понесенных расходов. Стратегия расторжения договора не способствует созданию комфортной городской среды.
В связи с этим предлагается ввести императивное правило о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства только после получения органом, принимающим решение о выдаче такого разрешения, актов приемки выполненных работ по строительству социальной инфраструктуры. Кроме того, законодателем вводится требование о согласовании с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в том числе планируемого срока обеспечения соответствующих территорий объектами социальной инфраструктуры и повышения уровня доступности социальных услуг для жителей.
Источник: https://www.eg-online.ru/article/488885/