Правительство подготовило поправки в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ (ID проекта: 144847), направленные на повышение уровня гарантий прав взыскателей при подаче ими исковых заявлений после отмены судебных приказов, а также на унификацию положений, касающихся судебного приказа. «ЭЖ-Юрист» попросил экспертов прокомментировать предлагаемые изменения.
Екатерина Удовиченко, юрист АБ «Присяжный поверенный», г. Сочи
КС РФ в своем постановлении от 20.11.2023 № 53-П отметил, что в настоящий момент ГПК РФ прямо не предписывает суду применять правила о процессуальных сроках при решении вопроса о восстановлении срока представления возражений относительно исполнения судебного приказа. Усеченное действие общих правил восстановления пропущенного процессуального срока в процедуре приказного производства не должно распространяться на возможность обжалования решения мирового судьи о восстановлении срока для подачи должником возражений относительно исполнения судебного приказа.
Придя к выводу о том, что у взыскателя во всяком случае должна иметься возможность обжаловать решение об отмене судебного приказа в связи с возражениями должника, которое фактически означает восстановление срока для их подачи, КС РФ указал, что федеральному законодателю надлежит, исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций КС РФ, выраженных в Постановлении – внести в действующее правовое регулирование надлежащие изменения.
Следует согласиться с тем, что изменения, изложенные в законопроекте, направлены на защиту взыскателей от недобросовестного затягивания сроков должниками. Однако представляется интересным вопрос о том, какие именно критерии определения уважительности причин пропуска срока будут признаваться существенными в судебной практике.
В настоящий момент есть незначительное количество судебных актов, в которых судами применена позиция, изложенная в Постановлении. Так, например, в Постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2023 № 07АП-10157/2023 отмечено, что решение вопроса восстановления срока на совершение процессуальных действий процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда, оценка обоснованности такого ходатайства осуществляется судом по внутреннему убеждению исходя из конкретных обстоятельств дела.
Суды общей юрисдикции выделают следующие обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока на обжалование данного акта:
– исполнение судебного приказа в течение длительного времени;
– отсутствие оснований для отмены судебного приказа (см. Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2023 № 88-25762/2023);
– обстоятельства отправки и доставки адресованного должнику судебного отправления с копией судебного приказа (см. Апелляционное определение Обливского районного суда Ростовской области от 21.11.2023 по делу № 11-11/2023).
Изменения, установленные законопроектом, позволят исключить произвольную практику применения мировыми судами положений ст. 112 ГПК РФ в части признании причин пропуска должником срока на подачу возражений уважительными и наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
Источник: https://www.eg-online.ru/article/479359/
Давайте начнем?
Любое дело начинается с диалога