Проект закона c изменениями в КоАП, разработанными в целях реализации Постановления КС РФ от 18.07.2024 № 39-П опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта: 150057).
Юрист АБ г. Сочи «Присяжный поверенный» Роман Романов
В настоящее время уже сложилась судебная практика разрешения споров, связанных с применением положений ст. 32.2 КоАП РФ, в которых суды исходили из того, что специальный порядок уплаты штрафа распространяется не только на нарушения, выявленные в соответствии с федеральными законами о государственном и муниципальном контроле (№ 294-ФЗ и № 248-ФЗ). Понятие "государственный контроль (надзор)" необходимо толковать широко, не ограничивая его только рамками действия указанных законов. Иное означало бы нарушение принципов равенства всех перед законом. ВС РФ посчитал такие выводы верными и соответствующими правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ от 18.07.2024 № 39-П (определения ВС РФ от 30.07.2024 № 302-ЭС24-1859 по делу № А33-7539/2023; от 30.07.2024 № 302-ЭС24-1854 по делу № А33-7537/2023; от 30.07.2024 № 302-ЭС24-1849 по делу № А33-7534/2023). Таким образом, термин «государственный контроль (надзор), муниципальный контроль» в данном случае подлежит толкованию в общеупотребимом смысле как любой вид контроля (надзора), осуществляемый государственными органами и органами местного самоуправления, в том числе исключенный из-под действия федеральных законов. КС РФ в Постановлении №39-П отметил, что элементы административно-деликтного механизма должны быть четко определены в законе так, чтобы из текста нормы каждый мог предвидеть административно-правовые последствия своих действий или бездействия. С целью устранения выявленного КС РФ неоднозначного толкования ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП на практике, Минюст России разработал проект, в котором установлена возможность лицам, ведущим хозяйственную дельность, оплатить административный штраф в половинном размере вне зависимости от того, кем выявлено административное правонарушение. Таким образом проект предоставляет возможность оплаты административного штрафа со скидкой 50% для всех хозяйствующих субъектов вне зависимости от того, кем и каким образом выявлено нарушение. Перечень административных правонарушений, на которые не распространяется скидка на уплату штрафа в ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ пополнится главой 12 КоАП РФ о нарушениях в области дорожного движения. При этом возможность оплаты штрафа в размере 50% за нарушения указанные в главе 12 КоАП РФ в течение 20 дней со дня вынесения постановления или получения его по почте, предусмотрена ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, которая остается неизменной. Поскольку правоприменительная практика свидетельствует о наличии различных подходов к толкованию термина «государственный контроль (надзор), муниципальный контроль», то технические уточнения измененяемых норм приведут к однообразию их применения и будут более соответствовать принципам справедливости и равенства всех перед законом.
Источник: https://www.eg-online.ru/article/489490/
Давайте начнем?
Любое дело начинается с диалога